А функции, которые те выполняли, передать управе. «Мы всего лишь хотим убрать неэффективное подразделение», — говорит Владимир Гарначук, муниципальный депутат Тропарево-Никулино. Вот какие аргументы приводят депутаты.
ДУБЛЯЖ
«У муниципалитетов 25 полномочий, 17 из которых дублируются другими органами власти», — объясняет Владимир Гарначук. Например, организацией и проведением местных праздников занимаются не только муниципалитеты, но и департамент культуры.
ДЕНЬГИ
Почти половина бюджета муниципалитета тратится на содержание собственного аппарата: зарплату сотрудникам, оплату услуг водителей и т. д. По информации Владимира Гарначука, бюджет муниципалитета Тропарево-Никулино в 2012 году (с января по сентябрь) составил 40 миллионов рублей. Из них 23,4 миллиона потратили на зарплату сотрудникам.
ЭКСПЕРИМЕНТ
Если функции муниципалитета передадут управе, то возникнет новая сложность. «Беда в том, что управа сегодня подчиняется префектуре и городу. Она никак не подотчетна муниципальным депутатам», — говорит Елена Шомина из Высшей школы экономики.
Поэтому депутаты предлагают после упразднения муниципалитетов наделить их большими полномочиями: позволить им контролировать расходование управами средств, формировать технические задания для проведения реконструкций домов, следить за проведением госзакупок в районе. Это позволит муниципальному самоуправлению работать эффективнее и полнее представлять интересы жителей района.
В Печатниках и Тропарево-Никулино эксперимент с упразднением муниципалитетов должен стартовать не позднее 1 мая. Чтобы он начался, его должен поддержать Совет муниципальных депутатов. Затем Совет должен выйти с законодательной инициативой к депутатам Мосгордумы.
«Это должно быть именно экспериментом в нескольких районах Москвы. Спустя год или два по его результатам можно будет понять, какая из моделей управления более эффективная — прежняя или предлагаемая нами», — добавляет Максим Мотин, муниципальный депутат из района Печатники.
Чем занимаются муниципалитеты
Организация досуга и социально-воспитательной работы с населением.
Проведение праздников на местном уровне.
Физкультурно-оздоровительная и спортивная работа.
Вопросы опеки и попечительства.
Формирование и размещение муниципального заказа.
Принимают участие в работе призывной комиссии.
Принимают решения о разрешении вступления в брак лицам, достигшим возраста 16 лет.
Чем занимаются управы
Контролируют деятельность индивидуальных предпринимателей на территории района.
Согласовывают проект планировки территории.
Организовывают публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности в районе.
Согласовывают разрешения на проведение в районе работ, связанных с разрытием.
Выявляют факты самовольного строительства, реконструкции.
Организовывают и контролируют работу государственного учреждения города Москвы «Инженерная служба района».
Оборудуют места для выгула собак.
Координируют работу по контролю за состоянием подвалов, чердаков, подъездов, домовладений в районе.
