В документе говорится, что принудительное изъятие земельных участков для государственных нужд города допускается в целях размещения и строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных федеральными законами и законами Москвы, при невозможности размещения подобных объектов без изъятия земельных участков.
При этом в решении об изъятии должна быть в обязательном порядке указана его цель.
Собственник, а также землепользователь, землевладельцы и арендаторы или иные владельцы подобного земельного участка с момента государственной регистрации решения об его изъятии и до достижения соглашения перед принятием судом решения о выкупе, могут владеть, пользоваться и распоряжаться этим участком по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование участка в соответствии с его назначением. Однако собственник и иные владельцы несут риск отнесения на них при определении выкупной цены земельного участка затраты убытков, связанных с новым строительством, расширением и реконструкцией зданий и сооружений на земельном участке в указанный период.
В случае несогласия обладателей прав на земельные участки с решением об их изъятии, либо в случае недостижения с ними соглашения о выкупной цене и других условиях выкупа, департамент земельных ресурсов Москвы от имени правительства города будет обращаться в суд с исками о выкупе земельных участков.
Иск должен направляться в течение 30 дней по истечении года со дня уведомления обладателя прав на земельный участок об его изъятии.
На основании решения суда владельцам земельных участков должно быть осуществлено равноценное возмещение, в том числе и убытков, включая упущенную выгоду.
Также власти Москвы одобрили процедуру взаимодействия при приобретении земельных участков в собственность города, прекращении прав собственности, постоянного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды ввиду ненадлежащего использования участка.
На заседании мэр Москвы Юрий Лужков в целом одобрил данный документ, однако указал на необходимость внесения в него ряда дополнений.
«Это сложный вопрос. В основе своей проект документа нормальный», — сказал Ю.Лужков.
По его мнению, прежде всего, для нормальной работы по резервированию и изъятию земельных участков необходимо усовершенствовать генеральный план развития города.
«Это та база, которая позволит нам решать все вопросы, в том числе резервирования и изъятия», — отметил мэр.
Также Ю.Лужков высказался за обязательную разработку городского закона, который бы четко регламентировал полномочия города при выполнении данной работы. Мэр отметил, что данный закон будет являться ограничителем в возможностях города по резервированию и изъятию земельных участков, однако позволит избежать произвола.
Также, по его мнению, резервирование должно осуществляться в плановом режиме.
«Необходимо дать возможность собственникам подготовиться. Планирование данной работы позволит взаимодействовать с собственниками на цивилизованных рыночных условиях», — отметил мэр.
Он указал на необходимость обязательного проведения независимой оценки стоимости земельных участков и находящейся на них недвижимости.
«Оценки должны быть независимыми и не должны осуществляться ни тем, кто изымает, ни тем, у кого изымают», — сказал мэр, пояснив, что город при изъятии будет стремиться занизить оценочную стоимость, а собственник — завысить.
«Эта работа должна проводиться объективно, возможно, государственной организацией, не зависящей от города», — уточнил Ю.Лужков.
