В помощь детям-сиротам

Елена Альшанская: «Я готова стать детским омбудсменом ради того, чтобы дети жили в семьях».

 

На прямой линии руководитель фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» ответила на вопросы читателей «Моего района».

 

— Меня зовут Марина. Я одинокая мама. Хочу еще ребенка. Мне могут отказать в усыновлении?

 

— Возраст, семейное положение и наличие своего ребенка юридической роли не играют.  Список противопоказаний можно посмотреть на сайте Министерства образования и науки usynovite.ru или на нашем — opekaweb.ru. Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет. Собственно, противопоказаний меньше, чем во многих странах.

 

Большинство мечтают об усыновлении младенцев, что объяснимо — хочется растить ребенка как своего. Однако новорожденных, от которых отказались родители, по стране не более пяти тысяч в год. Треть из них оставлена из-за серьезных патологий. В основном в детских домах живут дети старше шести лет, дети с особенностями развития, братья и сестры из больших семей. Почти все они социальные сироты — дети с живыми родителями. У этих родителей могут быть попытки восстановиться в правах, могут быть родственники, которые по разным причинам не могут взять под опеку, но хотят участвовать в жизни ребенка. Поэтому надо подумать про разные формы помощи ребенку. Не только усыновление новорожденного здорового ребенка без связей с кровными родственниками (это самый редкий вариант), а, например, взять в семью подростка и помочь ему встать на ноги или помочь ребенку наладить контакт с родными.

 

— Добрый день! Я — одинокая мама. Наткнулась на обсуждение того, что в случае гибели родителей ребенка, даже если есть тети-дяди, до официального оформления помещают в детдом. Стало страшно. Это действительно так?

 

— С сентября 2015 года действует постановление № 481 «Об организации детей-сирот» и идет реформа детских домов. Ребенок помещается в детдом только при условии, если нет возможности оформить временную или предварительную опеку. Для этого ничего не нужно, кроме заявления, паспорта претендента на опеку и осмотра помещения, где будет жить ребенок, представителями органов опеки. Претендент должен как можно быстрее заявить в органы попечительства, что ребенок находится у него, и оформить предварительную опеку до тех пор, пока будет собирать документы для усыновления или опекунства на постоянной основе. Конфликты с опекой возможны, если сироту себе оставят «просто так», не информируя опеку, и там об этом узнают. До такой ситуации лучше не доводить. И конечно, бывает, что на местах плохо знают законодательство и пытаются настаивать на том, чтобы отвезти ребенка в детдом, пока опекун не оформит документы. Если такое происходит, идите в опеку вместе с юристом.

 

— То есть полиция не приедет и не заберет?

 

— Полиция вообще не имеет права отбирать ребенка. Это функционал органов опеки. Увы, на практике часто полиция берет на себя эти полномочия и отбирает детей из семей. Это незаконно. 

 Зачем нужна школа приемных родителей?

 

— Меня зовут Андрей. Хотим с женой усыновить ребенка. Она начала изучать вопрос, выяснилось, что мы должны окончить какую‑то школу.

 

— Школу приемных родителей. Обязательный этап подготовки по закону для опекунов и усыновителей. Исключение — если ребенка забирают кровные родственники или речь идет о гостевом режиме, когда ребенка берут на каникулы в гости. То, что кровным родственникам не надо проходить подготовку, на мой взгляд, неправильно. Иногда опеку оформляет бабушка, у которой были сложные отношения с дочерью, и она не общалась с внуками. Им бывает очень  сложно, особенно если речь идет о подростке.

 

Случаются даже отказы. Есть базовая учебная программа для приемных родителей. Юридические основы, психология. Даже самый маленький ребенок прошел через травматичный, тяжелый опыт, и этот опыт может по‑разному проявлять себя в семье. На занятиях рассказывают об этих особенностях. Программа от 32 до 72 часов. Занятия по вечерам и в выходные. К сожалению, школы бывают очень разные по качеству. На сайте департамента социальной защиты про усыновление usynovi-moskva.ru есть их рейтинг.

 

— Мне 43 года. Двое взрослых детей. Третьего ребенка рожать поздно. Задумываюсь об усыновлении дошкольника. Может ли помешать моя небольшая официальная зарплата — 35 тысяч рублей? Живем с родителями, накопления есть. Дети периодически подрабатывают.

 

— Может. В соответствии с п. 1 статьи 127 Семейного кодекса РФ — «усыновитель или семья усыновителей на момент усыновления должны иметь доход, обеспечивающий усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают усыновители». Общий доход делится на каждого члена семьи, включая потенциального ребенка, — он должен превышать прожиточный минимум. Если на всех хватает, можете стать кандидатом. Если не хватает, то, хотя бы на время рассмотрения, официальный источник дохода надо увеличить. Вы можете подтвердить доходы косвенно — банковский счет, письмо от родителей, обязующихся помогать. Если 35 тысяч — это все ваши доходы, то объективно будет сложно.

 

— Мы не нуждаемся. Деньги есть, просто именно у меня такая зарплата.

 

— Значит, надо показать, например, выписку с банковского счета, кроме справки о доходах.

 

— Хотим усыновить, смотрим базы детей, изучаем юридические аспекты. На форумах советуют оформить опеку, а не усыновление. Так пособие будет выше. В чем отличие?

 

— Плохо, что у нас даже сама опека считает, что «разница только в деньгах». В некоторых регионах, например в Москве, выплаты идут не только опекуну, но и усыновителю. Есть еще приемная семья, опека по договору, где, помимо выплат на ребенка, полагается вознаграждение опекуну. За «детские» деньги надо отчитываться — их выделяют адресно. С декабря появились ограничения — есть постановление, что договоры о создании приемной семьи Москва заключает только с приемными родителями со столичной пропиской и на приемного ребенка из Москвы. Спорное постановление, и вокруг него большая дискуссия. 

 

Но самое главное, что вашей мотивацией не должны быть деньги. И разница не в том, больше или меньше платят, — в любой момент, как и в истории с приемной семьей в Москве, регион может «передумать», и вам останется рассчитывать только на себя. Усыновление — это когда ребенок становится членом новой семьи. С моей точки зрения, такая форма нужна детям, у которых нет связей с кровной семьей. Но если есть надежда на восстановление кровных контактов и приемные родители к этому готовы, то это — опека. Например, родители находятся в местах лишения и по возвращении готовы вернуться. Или бабушка, которой не под силу жить с ребенком, но она хочет регулярно с ним общаться.

 

В таких случаях должна оформляться приемная семья — опека, когда в договор вписываются не только суммы выплат, но и обязанность способствовать контакту с бабушкой, например. У нас эти нюансы в разнице «опека — усыновление» мало кому важны, к сожалению. Надо понимать, что при опеке вас должны регулярно проверять. Нельзя просто уехать с ребенком — должны уведомлять опеку. Нельзя оставить ребенка с родными, которые не опекуны, — могут изъять. Так что все не только про деньги. Еще есть льготы при поступлении в вузы, а некоторые категории детей могут претендовать на жилье от государства. Но если ребенок усыновлен, он льгот лишается. Зря, конечно же.

 

— Здравствуйте. Ольга Ивановна. Вырастила детей, еще есть силы. Но на усыновление не решусь. Мне 60. Могу быть полезна фонду?

 

— Безусловно! Мы очень любим волонтеров 55+. У них есть свободное время, они уже вырастили детей. Нам очень важен ваш опыт! Заходите на сайт otkazniki.ru, там можно заполнить анкету волонтера, посмотреть, когда ближайшая встреча в офисе.

 

— Добрый день! Я подписывала петицию с просьбой назначить вас на должность детского омбудсмена. Считаю, что вы — идеальный кандидат. Если назначат, согласитесь?

 

— О петиции я узнала в отпуске, мне вдруг стали звонить журналисты за комментариями. Не мечтаю о госдолжности. Власть порой делает удивительные вещи с людьми. Там нужен мощный дополнительный ресурс — у Астахова он был в виде адвокатской палаты, у него был телевизионный имидж и его «знали все».

 

Я понимаю, что это очень тяжелая работа, а учитывая шум, с которым уходит уполномоченный, новому омбудсмену придется сложно, любой его шаг будет под микроскопом общественного внимания. Я понимаю, что ради тех перемен, что начались, но могут пойти не туда, ради того, чтобы дети жили в семьях, чтобы и дальше продолжалась реформа детских домов, — ради этого я, пожалуй, соглашусь.

 

— Спасибо! Желаю успехов!

 

8- 800- 700- 88- 05 

круглосуточный бесплатный телефон по вопросам семейного устройства. Сюда же можно звонить желающим стать волонтерами.